宜兴生态境遇局政府音讯公然音讯公然目次准则文献及解读
《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（2025年版）》（以下简称2025年版《负面清单》），于2025年1月15日，由省政府办公厅印发。2025年版《负面清单》自2025年2月15日起推行，有用期至2030年2月15日。2021年10月27日揭晓的《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（试行）（第一批）
《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（2025年版）》（以下简称2025年版《负面清单》），于2025年1月15日，由省政府办公厅印发。2025年版《负面清单》自2025年2月15日起推行，有用期至2030年2月15日。2021年10月27日揭晓的《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（试行）（第一批）》（苏政办发〔2021〕90号）同时废止。
2021年10月，省政府办公厅印发《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（试行）（第一批）》（以下简称第一批《负面清单》）。各地各干系部分用心落实，正在生态环保督察、生态掩护红线监视、“绿盾”自然掩护地加强监视、生态掩护修复宏大工程等职业中珍视清单利用，激动一巨额生态捣鬼题目的管理。但从主旨生态环保督察入驻光阴公众举报件、长江沿岸生态捣鬼题目排查中，咱们也苏醒地看到，第一批《负面清单》的掩盖鸿沟有限，未能齐备餍足眼前世态掩护修复拘押职业需求。亟需遵循最新的功令准则、部分类型和战略请求，对第一批《负面清单》进举止态调节和更新添补，准确加强负面清单处置本领，杜绝以生态修复之名行生态捣鬼之实。
相持敬爱自然、适合自然、掩护自然，相持俭仆优先、掩护优先、自然复原为主，珍视从生态体系满堂性和流域体系性起程，追根溯源、分类施策，指示执行科学、主动、适度的人工干扰，仍旧生态体系的原真性和完美性。坚毅杜绝违背自然法则、超越生态承载本领、以至损坏捣鬼自然境遇和生态体系的活动，最大控制保存自然空间及其客观演替流程，科学合理展开自然生态体系掩护修复。
（一）2025年版《负面清单》对2021年《江苏省自然生态掩护修重生动负面清单（试行）（第一批）》的实质实行了添补。
（二）落实生态掩护修复同一拘押请求，增补了泥土应用和掩护修复、矿山生态修复两大一面实质。
（三）充足模仿主旨生态境遇掩护督察对各省反应成睹中相合生态捣鬼样板案例整改请求，对河流河塘生态管控、制林绿化营谋、生物众样性掩护等方面实行了添补。
禁止以低落自然掩护区等第缩减掩护区面积。禁止“环湖制城”“贴线开拓”。禁止正在生态掩护红线、生态空间管控区域、自然掩护区内“开天窗”式开拓。除邦度准许维护的宏大项目外，周密禁止围填海。除邦度准许的生态清淤筑岛试点外，禁止缩小太湖、太浦河、新孟河、望虞河水域面积，不得低落行洪和调蓄本领，不得专断变化水域、滩地利用性子。苛肃掌管太湖流域联圩并圩，禁止将湖荡等大面积水域圈入圩内，禁止缩小圩外水域面积。禁止正在太湖岸线内圈圩或者围湖制地，仍旧筑成的圈圩不得加高、加宽圩堤，仍旧围湖所制的土地不得垫高土地地面。
禁止以“污染搬场”形式迁移污染物。禁止专断增加施工鸿沟采挖砂石，以及私行出售或以赠予为名专断治理工程维护动用的砂石料。禁止以“泥土修正”之名不法治理污泥。禁止利用非标地膜。禁止将有毒、无益废物用作肥料或用于制田。禁止收拾不达标的污泥进入耕地、林地、绿地，禁止向农用地排放或者变成泥土污染的尾矿、矿渣、不达标的清淤底泥等。禁止新占用耕地筑窑、筑坟或者专断正在耕地上筑房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用悠久根本农田起色林果业和挖塘养鱼。
禁止以执行矿山生态修复之名，违法开采矿产资源。自然掩护区、景象胜景区、地质遗址掩护区、邦度级丛林公园等区域内，禁止执行有残剩土石料对外发卖的生态修复项目，禁止执行未列入省级地质灾殃管制或生态修复预备的抛弃矿山、采石宕口等管制或修复工程项目。禁止采纳不对理的开采序次、开采措施和选矿工艺。禁止矿产资源无序开拓、野蛮开采，禁止矿山一合了之，不推行生态修复管制主体义务。禁止越界开采、超经审查准许的安好办法打算确定的现实坐褥维护领域开采、超期开采，禁止违规矿业权停而不退。禁止营制矿山生态修复假象，不得采用“迷彩服”、绿色防尘网“遮羞”。禁止绿色矿山创筑华而不实。
非经邦务院授权的相合主管部分答应，禁止正在口岸、机场、邦防工程办法圈定地域以内和紧要工业区、大型水利工程办法、城镇市政工程办法规定的掩护鸿沟内开采矿产资源。禁止正在自然掩护区、景象胜景区和地质遗址掩护区鸿沟内，口岸、机场、军事办法等紧要办法的掩护鸿沟内，铁道、高速公道、邦道、省道等紧要交通干线和紧要旅逛线道至两侧直观可视鸿沟内，本省境内长江、淮河、大运河、太湖等紧要流域性河道两岸、湖泊岸线和水库、堤坝至两侧自然地形的第一层山脊及水土流失要点防治区鸿沟内，功令、准则和省黎民政府原则禁止开山采石的其他地域开山采石。禁止正在邦度级丛林公园内开张开矿等不适当管控请求的开拓营谋。禁止正在未采纳防雨、防扬尘、防流失手段的环境下，大意露天堆放尾矿和废石，捣鬼植被，影响自然景观。
限定任性变化河水流向。禁止围湖制田、专断围垦河道，确需围垦的，按《中华黎民共和邦防洪法》原则请求实行报批。禁止正在湖泊掩护鸿沟内圈圩养殖，仍旧圈圩养殖的应渐渐清退。禁止超计议养殖，禁止“电毒炸”等不法捕捞活动。
禁止正在河流内洗刷装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。未经审查答应，禁止正在河流、湖泊处置鸿沟内维护障碍行洪的修筑物、修建物。禁止倾倒垃圾、渣土，从事影响河势安宁、妨害河岸堤防安好和其他障碍河流行洪的营谋。未经河流主管陷阱准许，禁止正在河流滩地存放物料、修理厂房或者其他修筑办法。禁止正在堤防和护堤地筑房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料、开采地下资源、实行考古挖掘以及展开集市商业营谋。禁止不法抢掠河湖水域和水库库容，禁止抢掠河流、违法修理跨河临河修筑物修建物、弃置或堆放滞碍行洪物体等障碍河流行洪安好。禁止正在有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾殃的河段，从事开山采石、采矿、垦荒等危及山体安宁的营谋。
禁止正在水产种质资源掩护区内从事填海制地等工程。禁止正在《长江岸线掩护和开拓应用总体计议》规定的岸线掩护区和保存区内投资维护除事合群众安好及大众甜头的防洪护岸、河流管制、供水、生态境遇掩护、交通、邦度紧要根柢办法以外的项目。禁止正在《寰宇紧要江河湖泊水效用区划》规定的河段及湖泊掩护区、保存区内投资维护倒霉于水资源及自然生态掩护的项目。
禁止用固体废物填占江滩、腐蚀江面，捣鬼岸线生态。禁止违法占用滩地维护厂房及相应的坐褥办法等。禁止正在大运河干河生态空间内维护不适当计议请求的项目，露天乱堆乱下班业固废。禁止违规占用滨海湿地。
禁止湿地违规占用、伪善补充。禁止抽取难以更新的地下水和利用自来水举动湿地水源。禁止明河改暗渠。禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地、湖泊、凹地。禁止填湖制地。禁止正在湖泊、河流内围堤筑坝。禁止截断湿地、湖泊、凹地水源。禁止以引水灌溉、民生供水之名“人工制湖”“人工制景”。禁止景观化治湖活动。禁止将黑臭水体“一填了之”。
禁止违反都市蓝线掩护和掌管请求的维护营谋，禁止专断填埋、占用都市蓝线内水域。禁止内行洪、排涝、输水河流内种植滞碍行洪的林木或者高秆作物。禁止实行影响水系安好的爆破、采石、取土营谋。除消能防冲需求维护相应的河床硬化护底外，禁止对河底实行硬化护砌。限定任性变化河流岸线，苛肃掌管缩窄、填埋、改道、裁弯取直等对自然河势变化较大的工程手段，看待不决计议堤线的河流，宜保护河流原有的自然岸线，避免河流断面的章程化和型式的均一化。限定维护硬质化堤岸护坡，除防洪排涝需求和通航请求的河段外，应优先选用生态自然的堤岸型式。人工护坡宜拣选具有优秀反滤和垫层的柔性构造，避免利用硬质或不透水构造。苛肃限定对自然河岸等林带实行太甚人工化改制，不得捣鬼自然林带植被维护失当的人工办法、栽植整形灌木、铺设草坪等。
禁止占用悠久根本农田种植用于绿化化妆的植物，禁止占用悠久根本农田维护绿化带。禁止变化或捣鬼生态敏锐和衰弱区沿线地形地貌。禁止正在境遇前提不适宜的环境下通过大面积开挖等人工干扰手段，或以旅逛开拓为导向实行湿地公园维护。禁止采用含有对境遇、人和动植物安好无益的污染物和放射性物质的项目基址内原泥土以及外来泥土、填充物，用于园林绿化工程项方针塑制地形。限定绿地中大面积硬质铺装、大型假山、喷泉水景等人工办法维护。践诺生态绿化，广植乡土树种，限定非适地、适生植物的栽植。限定大宗挪用客土变化原有地形地貌，苛肃掩护和应用园地原有自然植被、树木。苛肃限定用非乡土植物及人工化制景形式实行村落绿化维护。
禁止利用带有告急性病、虫的种子、苗木和其他生息资料育苗或制林，禁止试验、实行带有检疫性无益生物的种子、苗木和其他生息资料。禁止引进危险评估等第为独特告急的境外林草种子、苗木。除身手规程有请求的外，绿化制林禁止利用劣质苗，不得采用杀头苗。苛肃限定栽植截冠树，限定大面积种植模纹、色块、球类等修剪整形灌木及非地带性草坪、简单草坪。除异常环境外，不得实行反季候种植。禁止苗圃式高密度种植。限定大宗栽植出现飞絮等对人居境遇有首要影响的植物。限定大宗利用化学药剂防治病虫害，胀动生物防治身手利用。
禁止捣鬼树木的原生境遇和丛林生态体系。除经准许实行的掩护性移植外，禁止毁林开垦、毁林采种及太甚修枝的毁林活动，连接丛林抚育采挖林木的，不得违反抚育干系战略和身手规程。禁止假借“残次林”土地整顿外面毁林制地。禁止正在矿山开采流程中捣鬼林地。除行政主管部分准许实行的掩护性移植外，苛禁私行移植古树名木。禁止捣鬼古树名木的生活境遇，禁止采用违法采挖的自然大树和古树用于城乡制林绿化。
禁止正在长江流域水生生物掩护区展开坐褥性捕捞。禁止捣鬼鱼类洄逛通道，禁止捣鬼野灵敏物栖息地和迁移通道。河流工程施工应尽量不扰动河流生态境遇，限定正在水灵敏物的敏锐期施工功课。禁止专断正在紧要水生生物的自然产卵场、生息场、索饵场、洄逛通道和鸟类栖息地实行不适当主体掩护效用定位的种种开拓营谋。准则上禁止正在野灵敏物栖息地及相近境遇利用人工照明，确有需求的，照度、色谱、照明形式等应起首餍足野灵敏植物掩护请求。限定给迁移鸟类和野灵敏物投喂。正在机场及周边、高速公道两侧、交通主干道两侧、生态泊车场等限定过众种植浆果类植物。
增殖放流的物种以水域或流域种群为主，禁止向自然怒放水域放流外来物种、人工杂交、有转基因因素的物种以及其他不适当生态请求的水生生物物种。制林绿化、城乡归纳整饬等不得利用来历不清、长隔绝调运、未经检疫、未经引种尝试的种子、苗木和其他生息资料，禁止种植未获胜引种的差别天气带外来植物。
禁止正在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止正在崩塌、滑坡告急区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等或者变成水土流失的营谋。禁止正在水土流失要点戒备区和要点管制区铲草皮、挖树兜等。正在腐蚀沟的边坡和沟岸、河道的两岸以及湖泊和水库周边，土地全豹权人、利用权人或相合处置单元该当营制植物掩护带，禁止开垦、开拓植物掩护带。限定广场维护中太甚利用硬质铺装，新筑城区硬化地面中，可渗出地面面积比例不宜低于40%。限定人制坡地堆土，垫高土地。
